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【防灾减灾日】:铭记,为了更美好的明天

中国国土资源报社海南记者站 日期:2014/5/14 9:23:33

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又到512日,这个让人悲伤的日子。废墟上,新城已拔地而起,但昨天仍烙印在你我心间。对苦难的铭记,是为了更好的明天——这或许是全国“防灾减灾日”设立的意义所在。

无论人类如何智慧,社会如何进步,科技如何发达,灾难总会不期而至。2010年舟曲泥石流、贵州关岭滑坡,2012年甘肃岷县山洪泥石流,2013年镇雄滑坡,2008年汶川地震,2009年玉树地震,2013年芦山地震,震后次生地质灾害都是国土资源部门的重点监测和防范对象。

善于反思,灾难会成为社会进步的“推进器”。

2010年,我国地质灾害防治工作迎来了一个新的转折点,《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》正式颁布施行。这一年,我国遭遇了多年不遇的严峻地质灾害形势。

《决定》实施近3年来,我国地灾防治工作进展迅速。近50万名受地质灾害威胁的群众进行了避让搬迁,5000多处重要隐患点得到了工程治理。地质灾害防治专项资金从无到有,中央和地方财政全年投入资金超过200亿元,全国共有30个省(区、市)设立了地质灾害防治专项资金。

得益于地灾应急机构的成立,地灾应急工作日益规范、顺畅。2011年,国土资源部成立地质灾害应急管理办公室和地质灾害应急技术指导中心。目前,全国21个省份、161个市、990个县建立了地质灾害应急管理机构,26个省份、171个市、420个县建立了地灾应急技术指导机构。全国共有省级地质灾害应急管理专家1771人,地质灾害应急技术人员4027人。同时,全国地质灾害应急专家库,以及西北、西南等7个区片应急专家队伍的建立,在指导地方地质灾害应急处置工作中发挥了重要作用。我国已经初步形成了国家与地方有机联系、地质灾害专群结合的应急技术支撑体系。

与此同时,为提升临灾避险能力,各地积极开展应急演练和宣传培训。20092012年,全国共开展不同类型地质灾害应急演练、防治知识宣传和培训10多万次,3000多万人参与。在防治形势更加严峻的情况下,年均因灾伤亡人数较之前4年减少151人,全国共成功预报地质灾害5310起、避免人员伤亡18.4万人。2013110月,全国共开展规模不等的地质灾害应急演练共超过1.5万次,累计超过100万人参与。全国共成功预报地质灾害1747起,避免人员伤亡187475人,避免直接经济损失19亿元。

防灾措施的逐步完善并不意味着可以高枕无忧。相反,我国地形地貌复杂,地质灾害点多面广,随着自然、人为多重因素的持续变迁,人类生存与发展的地质环境安全将面临更多挑战。面对挑战,除了加大资金、政策投入,加强专业调查、监测工作,更重要的,仍是防灾减灾意识的增强和防灾减灾知识的储备。

根据国土资源部地灾应急技术指导中心对2013年汛期因地灾伤亡情况的统计分析,大部分伤亡源于二次伤害,很多人在灾难发生时未按避险指令行事,甚至自行返回,不仅让自己陷入险境,也让组织临时避险的工作人员同陷其中。

增强防灾减灾意识,也不仅止于普通群众。随着各种条件的变化,地质灾害在诱发因素等方面也会随之变化。有专家认为,不少群测群防监测员甚至专业技术人员对持续降雨、冰雪融化可能引起的地质变化及危害缺乏防范意识。

从这个角度看,加强人们的防灾减灾知识储备非常重要。在地质灾害的防灾减灾特别是临灾避险工作中,了解防灾知识也许就能挽救更多人的性命。在2010年四川绵竹清平特大泥石流灾害中,正是因为当地群测群防监测员密切关注降雨情况,及时组织疏散撤退,3000多人才幸免于难。

为了更好的明天,请将灾难赐予我们的每个启示铭记于心。

 

 来源: 中国国土资源报 

 编发:中国环境报驻海南记者站  中国国土资源报社海南记者站

编辑:周海燕

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